2025-11-07 17:27:35
【纸业商会消息】近日，欧盟委员会拒绝全面推迟《新森林法规》（EUDR）实施期限的决定，尽管在政治上维护了其“绿色新政”的权威，但却在欧洲各大工业部门激起了强烈反弹。超过20家欧洲行业协会，包括欧洲纸浆和造纸、印刷、折叠纸盒和瓦楞纸板行业的代表（例如 CEPI，Intergraf，ECMA和FEFCO）联合发出“暂停倒计时”呼吁，暴露了布鲁塞尔的政策雄心与供应链的实际运营能力之间存在的巨大“可信度鸿沟”。
这场争论的核心在于时间表与法规不确定性的矛盾。该条例计划于2025年12月 30日对大型和中型企业生效，但委员会直到生效前数周才提出部分修改，这使得企业面临一个“不可持续”的局面。正如行业协会所言，要求企业在法规“仓促重新谈判”后立即合规，既不现实也难以接受。对于涉及木材、纸浆和纸张等核心原材料的欧洲产业（如包装和印刷业）而言，合规系统的建立、供应链追溯及数据信息流的打通，通常需要6至12个月的准备周期，而非短短几周。
业内人士称，更深层的运营问题存在于法规的差异化实施方案中。EUDR规定大中型企业和微型小型企业分阶段生效，本意是为后者提供缓冲。然而，在实际的、一体化的供应链中，大型企业无法采购任何可能不合规的产品，这意味着其上游的小型供应商必须同时满足合规要求。这种“一荣俱荣，一损俱损”的效应，事实上取消了微型企业的延期，并将整个行业的合规压力全部集中到了最初的截止日期。这不仅未能体现对中小企业的支持，反而造成了额外的法律和操作混乱。
以德国纸浆和造纸业为例，该协会明确拒绝了委员会的修改方案，并指出新方案反而增加了下游价值链的复杂性。即使法规将尽职调查的义务聚焦于“初始分销商”，但下游企业仍需收集并传递包括微型供应商的“申报标识符”在内的大量信息。这种强制性的、自上而下的信息传输要求，在复杂的纸浆采购和加工流程中被认为是“不切实际”的官僚作风。
